全面推进清廉湘投能源建设实施以来,湘投能源紧紧围绕集团战略部署,精心谋划、周密部署,坚持党建引领,聚焦关键环节,强化党建与业务深度融合,为全力打造湘投能源板块投资建设运营主平台提供了坚强的政治和纪律保障。2023年是清廉单元建设的巩固深化年,湘投能源将以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措,推进全面从严管党治企工作取得新进展、新成效、新作为,争做清廉国企建设的先行者、示范者、引领者。
一、坚持问题导向,推动政治监督具体化、精准化、常态化
聚焦强化政治引领。做好党的二十大、二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会精神贯彻情况的监督,督促党员干部切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。做好集团第四次党代会精神落实执行情况的监督,确保集团和公司党委决策部署落实到位。严明政治纪律和政治规矩,有效防止“七个有之”问题。
聚焦服务中心工作。围绕中心任务和重点工作,聚焦“三重一大”集体决策、党组织“两个责任”和党员干部“一岗双责”的落实等,深化运用政治监督的有力手段,制定“任务清单”,坚定有力开展政治监督。通过监督不断压实各级党员干部的政治责任,坚决纠正政治偏差,有力有效推动重点工作任务落实落地见效。
聚焦优化政治生态。加强“一把手”和班子成员监督,通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。强化对党内政治生活的监督,着力纠正党内政治生活不严肃、走形式、装样子等问题,提高党内政治生活质量。督促各党支部落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全。
二、坚持系统施治一体推进“三不腐”,不断提升腐败治理效能
强监督保持“不敢腐”震慑常在。坚持严的基调不动摇,紧盯重点领域和“关键少数”,严查破坏政治生态和发展环境、损害企业和职工群众切身利益的行为;严惩党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的管理人员。专项整治职工群众身边不正之风,严查吃拿卡要、虚报冒领等“微腐败”行为,严查在工程管理、大额资金用度、业务招待等问题上漠视、侵害职工群众利益行为,严查在项目前期管理过程中存在的违规违纪违法行为,进一步增强职工群众的幸福感、安全感、归属感。
防风险规范“不能腐”权力约束。探索建立权责清晰、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险防控体系,有效防控腐败问题发生。根据省国资委《关于加快推进监管企业制度建设的通知》及集团与公司“双监管”方案要求,统筹推进两类三级制度体系建设工作,进一步规范投资、工程建设、采购等重要业务领域的制度,做好制度约束,堵塞滋生腐败的渠道,扎牢“不能腐”的制度笼子。从严开展廉洁风险管控,督促各党支部、各部门对照岗位职责、梳理权力清单,针对涉及资金用度、选人用人、项目招采等重点领域、关键岗位,全面、精准、扎实排查廉洁风险,有效约束和规范权力行使。坚持各单位内部监督与外部监督相结合,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正,全面筑牢企业廉洁防护墙。
重教育构筑“不想腐”自律机制。扎实推进廉政警示教育,为公司全体党员干部拧紧廉政“思想开关”。坚持贯彻党的自我革命战略思想,以党委班子成员讲廉政党课、开展廉洁谈话的形式,引导广大党员干部坚定理想信念,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。
三、坚持监督贯通融合,推动监督融入公司治理
做实日常监督。聚焦安全生产、精益管理、创新创效等工作任务,运用第一种形态开展经常性监督,真正让红脸出汗成为常态。突出专责监督,以党内监督为引领,着力发挥法律审计、财务管理等的监督作用,实现监督职责再强化、监督效果再提升。
加强重点监督。围绕公司“两个主力军”目标任务,聚焦风电光伏新能源开发、水电站提质扩容等重点项目,紧盯关键节点和薄弱环节,精准有力强化监督。严肃查处工作推进不力、办事推诿扯皮等工作作风问题;严肃查处执行制度打折扣、搞变通等违规违纪问题。抓住不落实的事、追究不落实的人,将监督与问责结合起来,通过开展约谈提醒、通报曝光等,着力消除工作推进中的各类风险隐患,推动重点项目廉洁高效开展,全力服务保障公司高质量发展。
深化专项监督。聚焦重点工程建设项目开展专项监督,严查推进不力、人浮于事等问题,以监督促项目发展;聚焦靠企吃企、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作,纠治弄虚作假、吃拿卡要、领导干部插手干预损害公司利益等突出问题,加强源头防范和治理。
四、坚持纠“四风”树新风并举,持续巩固纪律作风建设成果
驰而不息纠“四风”。坚持问题导向,采取明察与暗访相结合、节日监督与日常检查相结合等方式,深入发现问题、从严纠治问题。保持高压态势纠治享乐主义和奢靡之风,紧盯业务部门业务招待、公务用车等活动,精准发现并及时整改业务招待类型不明确、公务用车台账登记不规范、出差费用报销单据瑕疵等问题。精准靶向纠治形式主义和官僚主义,结合公司安全生产、经营管理工作实际,坚决纠治只表态不落实、消极应付问题,思想懈怠、工作流于形式问题,有制度不执行、把制度当摆设问题,对因责任不落实、制度不执行、监管不到位导致发生“四风”问题的责任单位和责任人,严肃追责问责。
纠树并举强作风。把治理不正之风和落实“三个区分开来”结合起来,用好容错纠错机制,激励干部敢于担当、积极作为。做实以案促改“后半篇文章”,将查、改、治、教系统融合,做到“四风”典型案件发生在哪里,问诊开方就跟进到哪里,专项整治就开展到哪里,教育回访就延伸到哪里。高度关注年轻干部,特别是对新提拔的年轻干部,发现存在“四风”问题的一律依规依纪依法从严处理,推动年轻干部系好作风“安全带”。
系统施治明纪律。把党章党规党纪教育作为党委理论学习中心组和各党支部必修课,菜单化、精准化提供学习内容,提高纪律教育的针对性、实效性。抓住领导干部这个“关键少数”,督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前、作表率,带动广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来。坚持党性党风党纪一起抓,把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来,不断增强纪律教育实效性感染力。督促各党支部扛牢主体责任,针对性开展纪律教育主题活动和日常性纪律教育,把铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。加强纪律执行情况的监督,精准运用“四种形态”,引导党员干部习惯在受监督和受约束的环境中工作生活,更好发挥纪律建设治本作用。
五、坚持示范引领,助推清廉国企建设高质量发展
争当清廉单元建设示范者。按照集团清廉湘投建设工作部署,对照集团时间进度和工作要求,深化巩固党建引领、制度建设、干部管理、风险防控、清廉文化建设,争创集团清廉示范单位排头兵。严格要求相关责任单位按照公司清廉湘投能源建设23项重点工作任务清单,逐项逐条复盘研究、不折不扣对照落实,已完成的要分析总结、形成经验;长期推进的要优化措施、争取突破。
锻造高素质纪检铁军。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神,自觉把捍卫“两个确立”,践行“两个维护”落实到湘投能源纪检工作全过程各方面。严格执行省纪委监督执纪“十不准”、纪检监察干部“十二条”负面清单和集团纪检监察干部“六条禁令”等内容。组织公司本部及所属企业纪检干部参加省纪委监委、集团纪委各类纪检监察业务培训,不断锤炼政治品格、提升履职能力,建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。